5月28日的记者会上，巴拿马总统穆利诺讲了一句让全场记者愣神的话。他对着话筒讲，当初没收两个中资港口运营权，巴拿马自己拿的主意，美国没插手。
这话一出口，过去几个月全球媒体反复报道的“美国施压”说法，被他一句话推翻。一国元首主动给华盛顿洗白，自己把锅全揽过去，这种操作不多见。
穆利诺接着又补了一刀。他讲巴拿马这边其实早就想找中方谈，沟通材料发了几轮，可北京一直没回音，中方对这件事有“误解”。
前脚把责任全揽下，后脚又把僵局怪到中国头上，话术绕来绕去。特朗普自2024年竞选以来就一直扬言要“收回”巴拿马运河，重回白宫后又一再错误声称中国“控制”着巴拿马运河，并不断施压巴拿马，这是摆在桌面上的事实。
2026年1月，巴拿马最高法院一纸裁决，把一份1997年生效、2021年合法续约的长期合同直接判成“违宪”。这份合同的主体，是李嘉诚旗下长和集团下属的巴拿马港口公司。
近三十年间，长和累计投入超18亿美元，将两座设施简陋的小码头，打造成占据巴拿马运河集装箱吞吐量42%的核心枢纽，不仅为当地创造上万个就业岗位，更累计纳税超6.68亿美元。2月份事情升级。
巴拿马政府直接派出人员强行接管两座港口，驱逐长和运营团队、扣押核心资产与业务资料。没过几天，政府人员又突击搜查公司总部，文件资料一并查封。
目前，巴拿马政府已采取临时措施维持港口运转，授予为期18个月的过渡性特许安排，让丹麦马士基码头集团接手巴尔博亚港，地中海航运公司旗下TIL Panama负责克里斯托瓦尔港的运营。这套动作衔接得太顺了，几乎没给中方留出协商窗口。
从司法裁决到行政接管，再到欧洲航运巨头无缝进场，每一步都像提前排练好的。穆利诺现在张嘴讲“自主决定”，恐怕他自己都未必信。
我们看下来，他越是急着撇清美国，越说明那只手按得有多深。表态本身就是心虚的注脚。中方的反击，节奏稳，下手准。
3月8日至12日仅5天，就滞留28艘巴拿马籍船舶，整个3月，92艘巴拿马籍船被滞留，是去年同期的3倍。巴拿马是全球著名的船旗国，每年光靠注册费就能拿到一笔稳定收入。
这块钱一动，巴方上下立刻坐不住。3月10日，中远海运宣布暂停巴尔博亚港业务，巴拿马运河事务部长当场承认措手不及。
法律层面的反击紧跟着来了。3月初，长和向巴黎国际商会仲裁院递交申请，索赔金额从20亿美元起步。
3月24日，长和旗下巴拿马港口公司发布声明称，在巴拿马政府非法接管两个货柜码头并霸占其资产⼀个月后，该公司损失不断扩大，已在国际仲裁中将索赔金额升至20亿美元以上。4月初又追加一项仲裁，把接盘的马士基一起拉上被告席。
挨了一个多月组合拳，穆利诺扛不住了。3月18日，眼看整个巴拿马海运圈子几近停摆，总统穆利诺不得不低头苦求，公开请中远海运“尽快恢复”服务。
4月9日他亲自跑到巴尔博亚港，对着镜头讲“无意与中国发生摩擦”，希望紧张局势能降温。一个月前还放话中国不会反制的人，现在变脸的速度比川剧演员还快。
5月，巴方主动出击。当地时间2026年5月26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约主持联合国安理会高级别会议期间会见巴拿马外长马丁内斯-阿查。
两人在会议间隙坐下来谈了一会儿。从公开消息看，这场会面是巴方主动求着张罗的。一国外长追到联合国会场外要见面，这姿态本身就写满了字。
桌面上，王毅讲得客气，也讲得硬。中国劳工19世纪赴巴参与铁路修建和运河开凿，这段历史先摆出来，讲的是情分。
中国企业在巴拿马深耕多年，为巴拿马促进经济、改善民生作出重要贡献，希望巴方切实维护中方企业的正当权益。一句“切实维护”，把球直接踢回给巴方。
巴方当场给了两条承诺。巴方深知台湾问题的重要性和敏感性，将毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾在巴设立机构。
这一条放在中方核心利益清单最上端，巴方主动重申，等于在底线问题上表了态。另一条是巴方愿意通过建设性对话化解分歧，翻开新一页。话讲得漂亮，可中方要看的从来不是漂亮话。会晤一结束，穆利诺立刻往“突破”的方向带节奏。
5月28日记者会上，他把这次外长会包装成中巴关系的转折点，顺势抛出愿意和中国续签海运合作协议。巴拿马方面称，在王毅外长与巴外长马丁内斯—阿查的会晤中，双方讨论了推进技术层面的海事合作并加强对话。
中方发言人毛宁的回应很简短，没多透露细节。我们看穆利诺这套打法，跟很多中小国家在大国之间打转的剧本很像。
先押注美国，以为靠华盛顿就能稳赚不赔，等真挨了反制，发现美国除了几句口头支持什么都没掏出来。美国的支持始终停留在口头，当巴拿马面临中国反制、经济濒临重创时，美国没有提供任何经济援助、贸易优惠，更没有介入法律纠纷提供支持。
看清这一层，巴方再急也得自己想办法。穆利诺主动替美国背锅，这步棋走得也不简单。
一旦承认是美国施压，就等于公开承认主权外交受人摆布，这种政治后果他扛不起。把责任揽到自己头上，看似吃亏，反倒给自己腾出了挪动空间。
讲“这是巴拿马自己的事”，后面调整起来才有借口。这步棋算不上高明，但确实是一步无奈的活棋。
他打错了一个算盘。讲几句软话，中方就会大度翻篇？这事真没那么简单。王毅在会面里把话讲透了，要谈合作，先把中国企业的合法权益保护好。
长和的港口资产还在被强行接管，20亿美元的国际仲裁还挂在巴黎，欧洲航运巨头还在替代经营。这些实质性问题一个没解决，光靠几句外交辞令，翻不了篇。
巴拿马运河承载着全球大约5%的海上贸易，中国是这条水道的第二大用户。
中巴建交近9年来，双边关系发展总体顺利，两国贸易额较建交前翻了一番。这种合作不是靠谁让利换来的，双方都得了实在好处。
巴方现在为了讨好华盛顿，把走顺的路自己掘断，再回头讲“想续签”，中方凭什么轻易点头？我们的判断是，中巴这道坎短期内迈不过去。
穆利诺的算盘是两头通吃，既要美国的政治背书，又要中国的市场红利，讲“自主决策”给两边都留台阶。
可这种小算盘中方看得清清楚楚。真要修复关系，巴方必须拿出实在动作。把港口运营权的事拿回桌面上重新谈，正视长和的合法权益，在仲裁案里展现诚意。
从更大的视角看，巴拿马这一轮折腾，给夹在大国博弈中的中小国家上了一堂公开课。把战略支点押在某一方的口头承诺上，赌赢了赚一时，赌输了丢的可能是几十年的国运。
穆利诺现在的尴尬处境，就是这堂课最鲜活的教材。下一步怎么走，巴拿马得自己掂量清楚，中方这边的态度，已经摆在那里了。
中鑫优配提示：文章来自网络，不代表本站观点。
